莫须有的“安全威胁”损害中澳合作 政治操弄不应阻碍经贸互利

摘要： 澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示，政府将着手推进终止北领地政府与中国民企岚桥集团的租约，以收回达尔文港的管理经营权。他声称希望达尔文港掌握在澳大利亚人手里。反对党领袖...

澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示，政府将着手推进终止北领地政府与中国民企岚桥集团的租约，以收回达尔文港的管理经营权。他声称希望达尔文港掌握在澳大利亚人手里。反对党领袖达顿也表达了类似观点。对此，中国外交部发言人表示，敦促澳大利亚为中国企业在澳投资运营提供公平、非歧视、可预期的营商环境，不要泛化国家安全概念，不要把正常的商业合作政治化。

今年澳大利亚朝野两党不约而同地对这一租约采取行动，可能与即将举行的联邦议会选举有关。近年来，在对华政策上展示强硬态度几乎成了澳大利亚政党的标准动作。在选情白热化时，拿达尔文港租约说事的主要目的可能是显示执政能力和应变手段、争取更多支持，转移选民对经济问题的注意力，并避免被对手抓住“对华软弱”的把柄。大选前，各党派都在考虑能够争取更多选票的行动。

此外，美国政府在全球挥舞关税大棒，连盟友也不能幸免的情况下，不排除澳大利亚政府会将其对待达尔文港租约的态度作为与华盛顿方面交易的筹码，并以此向美国示好。达尔文港所在的达尔文市是澳大利亚最北部的港口城市，地理位置关键，是美国“印太布局”中位于西太平洋的战略要地。自2012年起，美军开始在该地部署军事力量。一些澳大利亚政客认为，在达尔文港的问题上顺从美国能够培养美国对澳的好感，加上澳方重视在美国主导的“奥库斯”框架下的合作，美国有可能在关税等问题上对澳有所让步。

实际上，达尔文港项目是中澳合作互利共赢的典型案例。经澳大利亚特恩布尔政府批准，北领地政府于2015年与中国岚桥集团签署了总值5.06亿澳元的租赁权协议，将达尔文港码头租赁给岚桥集团，租赁期99年。自岚桥集团接手运营以来，达尔文港的年吞吐量从1600万吨增长至超3000万吨，成为澳大利亚联通亚洲国家的重要贸易枢纽。2023年，澳大利亚通过该港口向中国出口大约50万吨各类矿石产品，同时向亚洲市场出口约1500万吨液化天然气。

然而，澳大利亚国内一些右翼政客、媒体和反华智库学者依然与美国政府一道，持续以“威胁国家安全”等借口对澳政府施压，要求审查该项目。莫里森政府和阿尔巴尼斯政府分别于2021年和2022年对该租约进行安全审查，两次审查结果均表明所谓的“中国威胁”完全是子虚乌有，“安全风险”也不存在。若澳政府强行收回达尔文港运营权，不仅可能需要根据《中澳自贸协定》支付巨额赔偿，还要承受产业倒退、就业流失以及国家信用衰减的风险。

达尔文港为澳大利亚带来的经济和社会效益已经表明，中澳经贸合作带来了实实在在的好处。数据显示，2022—2023财年，对华贸易使澳大利亚家庭平均可支配收入增加2600澳元，创造了59.56万个就业岗位，使家庭节约生活成本4.2%。这充分说明，稳定且庞大的对华贸易为澳大利亚民众增收、就业和消费带来了巨大好处。在当今世界经济增长乏力、单边保护主义盛行的情况下，连续稳定的中澳经贸合作对澳大利亚经济社会发展意义重大。维护中澳间互惠互利的合作符合两国人民的共同利益，也符合亚太地区求稳定、谋发展的大局。