10秒没接电话被通报，“形式值班”为何让人深恶痛绝？

摘要： 近日，《半月谈》发表文章，披露了一些部门和地区值班制度泛化、僵化、应付化的现象，其中就包括“事多事少一律值班”“10秒没接值班电话被点名批评”等。文章还引用了一...

近日，《半月谈》发表文章，披露了一些部门和地区值班制度泛化、僵化、应付化的现象，其中就包括“事多事少一律值班”“10秒没接值班电话被点名批评”等。文章还引用了一个段子：“编办假期也安排人值班，难道害怕编制被偷走吗？”道出了基层值班制度中存在的不顾实际、流于形式的问题。

值班，我们都不陌生。马上就是“五一”假期，面对接下来旅游、消费的热潮，公安、医疗、环卫、交通等公共服务机构的工作是全天候的，一些大事、要事、急事也需要争分夺秒去办，难免要占用周末和节假日。从这个角度上说，值班值守制度是有效处置紧急情况、应对突发问题、服务群众节假日需求的必要举措，是让群众安心的一项“兜底”工作方式。

值班值守的起点，是确保节假日期间的工作平稳有序、不掉链子。然而在执行当中，“为工作值班”有时却异化为“为值班而值班”，甚至一些本来没有必要值班的部门也安排了“其他部门值，我们也要值”的跟风式值班，主打一个“没苦硬吃”。本该是对群众需求、工作需要负责，却异化为对不合理的考核检查负责，“值班电话响起5秒内必须接听”“值班就是等在办公室、守在电话旁”等，就是一些刻板的不合理规定。

为什么会出现这样的规定？无非是想要把认真、负责的工作态度具象化、量化，而量化的目的，无非就是应对考核检查。这样一来，一些值班制度就落入了“用形式主义对付形式主义”的怪圈，值班人员空费了宝贵时间，单位白白支出了值班的成本开销，但并没有带来令人满意的工作实效，最大的“实效”就是一本为上级考核而准备的值班台账。

“没苦硬吃”的形式主义值班不是小事，背后体现的是作风建设的大事。当前，全党上下正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，驰而不息纠正形式主义、官僚主义等“四风”顽疾。治理不合理的值班制度，就是纠正形式主义、官僚主义的重要方面。推动值班制度从“无效”走向“增效”，可对各部门实行分类管理，应急、公安等关键部门需要强化值班，而公共服务属性弱的机构则应允许弹性安排或远程值守。还应改革考核机制，用完成工作的实效指标替代“在岗时长”“接电话速度”等形式化要求，从根本上杜绝“为值班而值班”的现象。另外，对值班人员的照顾也要有制度性的安排，值班费或者调休、轮休要严格落实到位，不能让默默奉献了休息时间的老实人吃亏。

形式主义的根源在于治理逻辑的错位。基层普遍存在“人少事多”的情况，只有坚持“需求导向”“实效导向”而非“痕迹导向”“迎检导向”，才能让基层工作人员把有限精力用在刀刃上，真正轻装上阵，让值班值守制度回归服务群众的本质，真正与基层治理中的问题导向和工作需要匹配起来，形成值班人员有成就感、人民群众有获得感的基层治理共赢局面。

特约评论员 吴迪