法治政府建设：以行政法治之力助推中国式现代化进程
摘要：
法治是中国式现代化的重要保障，依法行政是依法治国的重要环节，法治政府是建设法治国家的重点。习近平总书记多次强调，“依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执... 法治是中国式现代化的重要保障，依法行政是依法治国的重要环节，法治政府是建设法治国家的重点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强化系统思维、顶层设计和高位推动，使法治政府建设进入“快车道”，依法行政成为鲜明的时代特征。党的二十届三中全会对深入推进依法行政作出重要部署，新征程上需要坚持目标导向和问题导向相结合，运用全局观念和系统思维推进高质量法治政府建设。
一、新时代法治政府建设取得历史性成就、发生历史性变革 进入新时代以来，党中央将法治政府建设纳入法治中国建设和国家治理现代化全局进行谋划，推出一系列战略性举措：
1. 依法行政制度体系不断完善：发布《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，健全专家论证、公众参与等程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。
2. 行政审批监管体制改革持续推进：“放管服”改革纵深推进，优化营商环境，构建新型监管机制，建成全国一体化政务服务平台。
3. 行政执法体制机制改革纵深推进：推进行政执法体制改革，充实基层执法力量，创新执法方式，全面落实行政执法责任制。
4. 多元预防调处化解机制进一步完善：健全矛盾纠纷多元化解机制，深化信访制度改革，加强行政裁决工作。
5. 行政复议和行政审判体制机制改革深入推进：改革行政复议体制，健全案件审理机制，修改行政诉讼法，推行检察机关提起行政公益诉讼制度。
6. 行政权力制约和监督机制更加健全：通过多种监督方式提高政府工作透明度，开展行政执法协调监督工作体系建设试点。
二、当前法治政府建设存在的短板 尽管取得重大成绩，但仍存在不足和差距：
1. 政府机构职能体系不够完善：行政组织法尚不健全，中央与地方关系不协调，基层治理难题亟待破解。
2. 行政规范和行政决策的质量有待提高：立法存在部门保护倾向，重大行政决策程序实施不到位，决策科学性需提升。
3. 严格规范公正文明执法存在短板：执法体制不统一，程序不规范，“一刀切”执法等问题仍存。
4. 对行政权力运行的制约、监督和救济机制尚不健全：监督渠道实效性不足，权利保障不够有力。
5. 依法行政意识、能力和水平有待提高：一些工作人员法治观念淡薄，依法行政重视程度不足。
三、深入推进依法行政，全面加强法治政府建设必须坚持的重要原则
1. 坚持党的领导：党的领导是法治政府建设顺利进行的根本保证，要强化党委法治建设议事协调机构作用。
2. 坚持以人民为中心：以人民根本权益为出发点，积极回应新要求新期待，将人民满意作为衡量标准。
3. 尊重法治建设规律：遵循法治建设规律，确保改革举措科学合理。
4. 立足中国实际：突出中国特色、实践特色、时代特色，借鉴优秀法治文明成果。
5. 充分发挥地方的积极性和创造性**：鼓励地方探索、先行先试，为中央层面提供有益经验。
6. 推动行政法学理论创新**：理论界与实务界密切合作，为行政法治建设贡献学术力量。
到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，各地区各层级法治政府建设协调并进，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。未来需以问题为导向，不断推动制度创新、实践创新和理论创新，探索符合我国实际的法治政府建设新模式新路径。
